一、实现职工权益保障和减轻企业负担的双赢

　　《上海市住房发展“十三五”规划》指出，要按照《住房公积金管理条例》和户籍制度改革新要求，充分发挥住房公积金的普惠性、保障性和互助性等优势，加强宣传和执法，重点推进在沪合法稳定就业的职工缴存住房公积金，进一步扩大住房公积金覆盖面和受益范围，不断提升住房公积金在解决住有所居方面的保障作用。

　　本市住房公积金管理部门通过出台《上海市住房公积金缴存管理办法》《上海市住房公积金失信行为名单管理办法》，增强单位缴存住房公积金的规范性；同时，与政府有关部门信息共享联合推进，开展全市性住房公积金缴存情况大检查和全市住房公积金专项审计，切实维护职工合法权益。2017年共对10.8万家单位发出执法检查通知，实现增加开户单位约1.5万家，增加缴存职工约13.07万人；共对1000家单位开展专项审计，实现增加缴存职工近9000人，增加缴存金额1125.40万元；针对违规侵权的单位共立案787笔，发出《责令限期缴存通知书》和《强制执行申请书》107份，通过立案查处为职工追回所欠住房公积金1005.55万元。

　　在保障职工合法权益的同时，市公积金管理中心也按照《关于印发<上海市降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金管理办法>的通知》（沪公积金管委会〔2016〕10号）的精神，对于经营困难的企业、小微企业、科技型企业等，采取有针对性的缓缴政策，为企业缓解经营压力提供了一条救济渠道。另外，本市住房公积金缴存实行“法定+自愿”的形式，住房公积金缴存比例为本人和单位各7%，按照国家《住房公积金管理条例》实行法定缴存；补充住房公积金缴存比例为本人和单位各1%至5%，单位可根据经营状况在该区间内选择合适比例实行自愿缴存。

　　7%的法定缴存比例不仅低于国家规定的个人和单位各12%的上限标准（在全国也处于较低水平），而且也便于企业在国家规定的上限标准内，根据自身经营状况灵活选择补充住房公积金的缴存比例。这种“法定+自愿”的方式，既保护了职工的合法权益，让职工享受到住房公积金制度的政策红利，又顺应了国家对企业降本减负的要求，便于企业灵活地根据盈利情况有效调节福利待遇，实现既保障职工合法权益、又降低企业成本、还增强企业人才吸引力的三重良性目标。

▲三重良性目标

数据来源：上海市住房公积金历年年报

　　二、实现单位留住人才和提高职工住房消费能力的双贡献

　　近年来，支付给职工的住房公积金利息占全年业务支出的比重一直很高，而且占比连年上升。不仅提高了缴存职工购房贷款借偿能力、住房租赁能力，且对较少使用公积金账户余额的职工而言，既互助性地支持了其他职工的购房贷款需求，又获得了自身比较合理的账户利息收入。

 数据来源：上海市住房公积金历年年报

　　据统计，2017年支付职工住房公积金利息51.24亿元，占全年业务支出的83.67%。

数据来源：《上海市住房公积金2017年年报》

　　近年来，越来越多的民营经济、外资经济企业高度重视国家法规的执行，重视住房公积金对人才的吸引力，积极为职工缴存住房公积金，保障职工权益，为本企业留住人才，也增强了企业的竞争力。从实缴职工所在单位性质看，2017年公有制单位（含国家机关和事业单位、国有企业、城镇集体企业）实缴职工数占实缴职工总数的25.13%，非公企业（含外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位和社会团体等）实缴职工数则高达74.87%。

数据来源：《上海市住房公积金2017年年报》

　　非公单位的实缴职工数占实缴职工总数的比例近几年来一直超过70%，并且呈逐年上升的趋势。

数据来源：上海市住房公积金历年年报

　　三、实现三项主要数据连年增长，体现了住房公积金制度的吸引力

　　随着住房公积金政策红利的不断释放，住房公积金制度的吸引力不断增强，近几年来本市住房公积金实缴单位数、实缴职工数、缴存金额三项主要数据连年增长。

　　首先，越来越多的企业自愿选择加入到住房公积金制度中。据统计，本市实缴单位数从2013年的16.64万家，增加到2017年的35.24万家，五年内增加了18.6万家，上升幅度为111.78%。

数据来源：上海市住房公积金历年年报

　　同时，越来越多的职工参与到住房公积金和补充住房公积金中。本市住房公积金实缴人数从2013年的597.45万人增加到2017年的809.91万人，五年内增加了212.46万人，上升幅度为35.56%；补充住房公积金实缴人数从2013年的116.09万人增加到2017年的158.84万人，五年内增加了42.75万人，上升幅度为36.82%。

数据来源：上海市住房公积金历年年报

　　住房公积金缴存金额也连年上升。2017年全市当年缴存额达到1100亿元，达到1133.69亿元，比2013年增加了450.02亿元，上升幅度为65.82%。

数据来源：上海市住房公积金历年年报