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上海市住房公积金2012年上半年运行分析报告

索取号
SY4250087880-2014-72737
文号
产生日期
2012-07-27
信息名称
上海市住房公积金2012年上半年运行分析报告
发布机构
上海市公积金管理中心
关键词
 
业务类别
其他工作 > 运行报告
内容描述
上海市住房公积金2012年上半年运行分析报告
信息有效性
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上海市住房公积金运行分析报告

 (2012年上半年)

    2012年上半年,上海住房公积金运行继续保持平稳、健康的态势。归集额、缴存人数、提取额等指标平稳增长,个贷量企稳回升。主要业务指标实现了“时间过半、任务过半”的预定目标。

    一、各项业务指标完成情况

    ——住房公积金归集。1-6月共归集住房公积金和补充公积金254.05亿元,同比增长19.19%。其中,住房公积金归集196.23亿元,占归集额的77%;补充公积金归集57.82亿元,占归集额的23%。截至6月底,住房公积金和补充公积金累计归集3245亿元。

    ——住房公积金缴存。截至6月底,本市住房公积金缴存单位12.71万个,比去年同期增加1.77万个,增幅16.18%;缴存职工465.58万人,比去年同期增加47.57万人,增幅11.38%。

    ——住房公积金提取。1-6月住房公积金提取合计134.71亿元,同比增长11.64%。其中,住房消费类提取101.65亿元,同比增长7.42%;退休等原因的销户提取33.06亿元,同比增长26.91%。截至6月底,累计提取住房公积金1792亿元,占累计归集额的55%。

    ——住房公积金个贷发放。1-6月住房公积金个贷发放金额155.03亿元,同比增长12.42%;发放户数4.42万户,同比增长15.10%。其中,1-6月发放共有产权保障房(经济适用住房)个贷27.44亿元,1.1万户。截至6月底,住房公积金个贷余额为1262.58亿元,比年初增加59.47亿元;已累计向160.78万户家庭发放住房公积金个人贷款2753.32亿元,支持购房建筑面积1.46亿平方米。

    ——住房公积金贷款风险。6月底,住房公积金个贷户数逾期率为1.26‰,金额逾期率为0.10‰。

    ——住房公积金增值收益。1-6月住房公积金业务收入33.63亿元;业务支出17.01亿元;实现增值收益16.62亿元,同比增长120.72%。

    二、上半年上海住房公积金运行特点

    1、归集额、缴存人数较快增长,市郊各区成为新的增长点。

    归集额和缴存人数保持较快增长是近年来本市住房公积金运行中的一个基本特点。今年1-6月住房公积金归集额同比增长19.19%,缴存人数同比增长11.38%,体现了公积金制度覆盖面稳步扩大的良好态势。比较往年,今年在年初实施《上海市住房公积金行政执法管理办法》的推动下,各区开户数呈快速增长态势。1-6月住房公积金职工开户数为29.12万人,同比增长21.9%。对比各区县的职工开户情况,崇明、金山、青浦、奉贤、松江、嘉定等市郊各区近两年的职工开户数增长明显,平均增长率为42.8%,比其他区的平均增长率高约26个百分点,成为住房公积金缴存人数新的增长点。全市各区县近两年职工开户数平均增长率见下图:

     

    市郊各区职工开户数大幅增长的主要原因:一是产业结构调整引起的大型生产性企业由市区向郊区转移。二是在国家扶持民营和小微企业的政策下,郊区产业园区依靠优惠政策,吸引了一批民营企业和小微企业入驻。三是近几年市公积金中心不断加大住房公积金扩覆力度,对不同类型的企业有针对性地实施促缴措施,许多的劳务派遣类公司开立了住房公积金账户,这些公司有相当部分注册于市郊各区。开户数的大幅增长促进了缴存人数与归集额的增长。

     2、住房公积金个贷企稳回升,共有产权保障房(经适房)个贷占比创新高。

    自2010年4月国家进一步加强对房地产市场宏观调控以来,受政策影响,房地产交易量和个贷规模日趋回落,处于低位运行状态。2011年住房公积金月度个贷发放额大致保持在22亿元的水平。今年上半年,在住房刚性需求和相对宽松的货币政策的双重推动下,本市住房成交量有所回升,公积金个贷相应企稳回升。2月份发放个贷17.71亿元,3月份发放23.88亿元,4月份发放29.08亿元,5月份发放31.92亿元,6月份发放33.94亿元,月度个贷发放额逐月回升。2010年5月-2012年6月住房公积金月度个贷发放额见下图。

 

    结构分析发现,在上半年公积金个贷发放额中,共有产权保障房个贷占比大幅提高。本市2010年开展公积金共有产权保障房个贷试点,2010和2011年分别发放了共有产权保障房个贷1.92亿元和3.18亿元,分别占当年发放的公积金个贷的0.6%和1.2%。今年上半年发放公积金共有产权保障房个贷27.44亿元,占上半年个贷发放总量的17.7%。上半年共有产权保障房个贷量增加的原因:一是在市政府大力推进住房保障体系建设的要求下,各区加大了共有产权保障房的供应,申请人资格认定、摇号、选房、签约的流程加快,签约量大幅增加。二是市公积金中心通过采用“集中预约,分散受理”和“集中预约,集中受理”的模式,提高了贷款申请的受理效率,加快了放款速度。1-6月,共有1.1万个共有产权保障房申购家庭成功获得公积金个贷,约占全市购买共有产权保障房家庭总户数的55%。

    3、住房公积金销户类提取同比增幅较大,结构发生变化。

    1-6月本市住房公积金销户类提取33.06亿元,同比增长26.91%,增幅为近五年的新高。

 

    销户类提取中主要包括两大部分,一是离退休提取;二是非沪籍职工劳动关系迁出本市所引起的提取。这两类提取占销户提取的比例超过90%。

    近五年来,在销户类提取总量不断增长的同时,内部结构发生了变化,即离退休提取所占比重下降,非沪籍职工劳动关系迁出本市提取所占比重上升。今年上半年,离退休提取金额所占比重为81%,比2008年同期下降了约9个百分点;非沪籍职工劳动关系迁出本市提取金额所占比重为9%,比2008年同期上升了约5个百分点。这种结构的变化主要反映两方面特点,一是离退休提取受人口年龄结构等自然因素影响,提取人数相对平稳;二是非沪籍职工缴存公积金后因劳动关系迁离本市而发生的提取量增加。2008年市公积金中心规定与单位建立劳动关系的非沪籍城镇户口职工为住房公积金缴存对象以来,外省市城镇户口职工在沪缴存住房公积金的人数增加。但近年来,随着劳动人口的流动,此类职工劳动关系迁出本市的情况也不断发生,由此引起的销户提取呈上升趋势。

    下图为“离退休”及“非沪籍职工因劳动关系迁出本市”提取人次占销户提取人次比例图。

 

    4、开通多渠道咨询服务,满足公积金缴存职工不同群体的多样化需求。

    随着社会对住房公积金制度关注度的提高,缴存职工了解住房公积金缴存、使用等的需求日益增加。为了满足缴存者的不同需求,上半年市公积金中心积极开拓多渠道便捷服务模式,在原先已开通网站个人查询和公积金服务热线的基础上,推出了手机查询住房公积金的客户端软件,使住房公积金的查询真正实现了随时随地的“全天候”服务,推出后首月的使用量即达到4.8万人次。同时,为减少高峰时段服务热线的等待时间,新增了语音自助查询功能,缴存职工可以在任何时段进行查询。今年1-6月公积金服务热线电话接听总量达到42.2万个,较去年同期增长了39%。

    下图为电话咨询按业务分类的情况:

 

    与去年同期相比,各类电话咨询业务中,有关共有产权保障房贷款业务的电话咨询量增长较多;相反,因为2012年的住房公积金个贷政策基本保持不变,有关贷款日常业务的电话咨询量比去年同期略有下降。

    三、近期关注的重点

    下半年是住房公积金管理实现全年工作目标的关键,住房公积金运行管理将突出以下几方面的重点:

    1、加强宣传与执法,扩大住房公积金覆盖面。

    2012年,《上海市住房公积金行政执法管理办法》正式实施,社会各方对住房公积金制度的认识普遍提高,依法缴交公积金的积极性明显上升。下半年,市公积金中心将以“职工的权利、单位的职责、住房的保障”为宣传主题,积极宣传住房公积金制度,并将宣传与基数调整、执法等专项活动结合起来,形成合力进一步扩大住房公积金的覆盖面。同时,对于未依法缴交住房公积金的单位,将继续严格按照《上海市住房公积金行政执法管理办法》,通过督促、催缴、执法等手段切实维护职工的公积金合法权益。

    2、加大公积金支持保障性住房建设力度,确保资金运作规范、安全。

    市公积金中心将根据国家扩大公积金贷款支持保障性住房建设试点范围的要求,经国家有关部门批准后,做好第二批公积金支持保障性住房建设的项目贷款的发放工作。最近,市公积金管委会34次会议正式通过了《上海市住房公积金支持保障性住房建设项目贷款管理办法》,对本市实施住房公积金支持保障性住房建设项目贷款办法作了明确规定。积极实施《上海市住房公积金支持保障性住房建设项目贷款管理办法》,将确保公积金项目贷款更加规范、安全。

    3、紧紧抓住服务主线,提升公积金服务水平。

    2012年是本市住房公积金的“服务年”,市公积金中心出台了一系列服务措施,收到了良好效果。下半年的工作重点是积极实施《上海市住房公积金服务指南》,拓展网上银行和委托扣缴的新缴存方式,为公积金缴存单位和缴存人提供更为便捷的服务。同时,开展住房公积金服务社会化测评试点,更广泛地接受社会的监督,提高服务水平。

    4、加强工作研究,谋划转型发展。

    中共上海市第十次党代会的召开,提出了新的历史阶段“创新驱动,转型发展”的目标和任务。市公积金中心经过充分准备,将于下半年启动上海住房公积金制度转型发展的研究,回顾上海公积金制度发展的历史,总结经验,提出上海住房公积金转型发展的目标任务和对策措施。同时,发动职工针对公积金管理中的热点、难点,想办法、出主意,改进工作,提高管理水平。

 

上海市公积金管理中心
2012年7月