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专题“我在基层做信访”


发布日期:2017-09-19 来源:上海市公积金管理中心 字体大小[ ]

  有那么一群人,默默无闻地工作在自己的岗位……

  有那么一群人,勤勤恳恳地工作在自己的岗位……

  有那么一群人,任劳任怨地工作在自己的岗位……

  他们既没有惊天动地的事迹,也没有波澜壮阔的经历,他们有的只是对群众诉求耐心细致的倾听,对被投诉单位依法依规的督促,对各类矛盾进行全心全意的化解。他们就是奋战在住房公积金领域的基层信访工作者——

 

群众身边的“老娘舅”

  一声“老娘舅”,一句有事就找“老娘舅”,或许是对他们最温暖的称呼、最佳的褒奖。

  普陀区管理部的袁杰同志,就是这样一位“老娘舅”。他在上海市公积金管理中心普陀区管理部从事信访执法工作已经八年。八年来,他凭着“热心、耐心、诚心、细心”的工作态度和一丝不苟、严谨务实的工作作风,以及对公积金信访工作的热爱、执着与坚韧,通过一件件信访案件的解决赢得了群众的信任,树立了“老娘舅”公平正义、足智多谋的形象,也牢牢奠定了他在群众心中“定海神针”的稳固基石。他被称为职工的知心朋友、单位的法律顾问、群众身边的“老娘舅”。

  袁杰同志结合工作实际,创新运用了“准、早、快、勤”四字操作法,即情况准掌握、对象早联系、事情快处理、群众勤回复。他经常说,只有更紧密地联系工作对象,才能使信访工作得以快速妥善地解决。他八年经办的各类信访案件达1600多起,调解成功率高达到99.7%,这些数据的背后是他不懈的努力和辛勤的付出,以及在平凡的岗位上做出的不平凡业绩。

  

  某日,普陀区某体育用品有限公司20名离职职工来区管理部投诉单位未缴纳住房公积金,迫切希望公积金中心帮助维护职工权益。袁杰同志高度重视,立即协调处理,一方面全力安抚职工的情绪,一方面对单位欠缴公积金问题开展调查。经调查了解,该单位因经营业务调整解除了所有商铺促销员的劳动关系,而公积金长期未缴,职工多次与单位交涉未果,如不及时处理可能引发群体性事件。

  为了维护职工的合法权益,袁杰同志耐心地向用工单位、劳务派遣单位宣传法律,并当场为职工核算拖欠的月份和金额,利用休息时间为几十名职工填写公积金补缴清册、汇缴书。经过14天的调处,单位为全部信访职工补缴了近6年的住房公积金。群众的合法诉求最终得到圆满解决,一起可能因单位欠缴住房公积金而引发的群体性事件得以有效避免。20名信访职工派代表送上锦旗以表谢意。

 

锲而不舍的敬业“工匠”

  工匠精神,就是精益求精的雕琢精神、攻坚克难的超越精神,更是锲而不舍的敬业精神和一往无前、为民解忧的勇气与决心。工匠精神渐渐融入了她的工作之中,她就是虹口区管理部的信访专员倪亚芳。

  倪亚芳,自2010年进入上海市公积金管理中心虹口区管理部工作,始终以热心、耐心、细心的岗位诺言为办事群众提供优质服务,曾获中心表扬个人两次、工会积极分子三次。从窗口服务转至信访维权,转眼已过去三年,她也在公积金的大家庭中从一位懵懂大学生成长为信访标兵,而这与中心信访队伍的工匠精神传承密不可分。

  曾有这样一个案例:两位同名同姓几乎同岁在同一家单位工作过的职工先后离职,在办理交接时单位误将A的公积金账号给了B,造成B在后续两年多的工作中都是用A的账号缴纳公积金,发现时错缴金额经核算已达8356.88元。由于两位职工互不相识,单位人事资料遗失,公积金系统也没有记载个人联系方式,倪亚芳同志内心深知此案件的难度,不要说职工个人电话无从查起,即使找到了职工A,对方也不一定愿意配合。

  于是她一方面与上级共同核实错缴信息,另一方面积极联系辖区社保与公安。功夫不负有心人,终于找到了一个固定电话。接电话的阿姨,一口方言艰涩难懂、环境嘈杂,她花了一番功夫才弄明白这是A的母亲,第二天终于联系到A本人。

  而后她又尽了洪荒之力,才让A相信是发生了公积金错缴而不是电信诈骗。而此时,A却明确表示不配合退款!认为错缴的主要原因是单位填错了账号,相关工作也存在一定疏漏等等。倪亚芳同志反复向职工A说明,单位有差错是事实,但并不代表错缴了就可以不予退回,毕竟在法律上这属于不当得利。但由于公积金法规可以强制单位补缴欠缴的公积金,却无法强制个人退还被多缴的公积金,要圆满解决此事只能“以理服人”。

  按照正规退费流程,需要让B在闵行区的单位去静安区找A在申请表上签字,再拿好A的身份证原件来虹口区办理初审和复审……由于案件特殊,她事先在内部作了协调,只需在任何地点找到A进行一次单据面签即可。然而此时A却不接受上门服务,又提出了误工费和来回车费的要求,事件由此陷入僵局。

  事已至此,或许交由司法处置更为妥当,但考虑到程序风险未知,也涉及职工A的声誉保护,她决心再努力争取化解一下。经过反复沟通劝解,终于成功说服A职工,使案件顺利完结。事后A找到她说,是倪亚芳同志的执着最终打动了她,这一个月的不断联系也让她了解了公积金信访工作的不易和职工利益大于天的精神。

  正如倪亚芳同志自己所言:信访工作就是需要这样锲而不舍的工匠精神,再多努力一把,再多勇敢一点,再往前靠一步,解决的是群众的困难,化解的是矛盾,安定的是人心。

 

大能量的“娃娃脸”

  乔琳,现于上海市公积金管理中心黄浦区管理部从事信访工作。她对信访工作始终保持热情,秉持着“信访无小事”、“把信访群众当作亲人”的理念。由于天生一张稚嫩的脸,大家都称她为“娃娃脸”。信访群众有时候不相信这个“娃娃脸”可以帮助他们维护自身权益,但往往能得到“意外收获”。

  某个下午,十余名身着统一工作服的职工出现在管理部服务大厅中央,情绪颇为激动。

  “我们要见你们领导……”

  “这事儿必须解决……”

  “对,今天不解决就不走了……”

  在嘈杂声中,乔琳同志先极力安抚职工情绪,耐心引导他们进入信访接待场所,倾听他们的诉求。经了解,这些职工是“4050”工程的人员,不久前均申请获得了购置共有产权保障住房的资格,但与他们建立劳动关系的某人力资源公司一直未给他们缴纳住房公积金,导致无法使用公积金贷款,而本就拮据的工资也无法承受高额的商业贷款,这足以让他们放弃来之不易的购房资格,更意味着3年内不能再次申请购买,意味着继续蜗居在原有的小屋,意味着儿辈终身大事的推后甚至泡汤……在了解事实、稳定情绪后,乔琳同志耐心地解释法规政策,表示会调查该事,并请他们配合搜集相关证据材料,情绪激动的职工最终接受了她的中肯建议。

  同事们都下班走了,但乔琳同志并没有脱下工作服,而是开始仔细查找资料。根据相关规定,职工投诉单位未依法缴纳住房公积金的事项,可通过行政执法予以解决,但现实问题是:1.职工购买共有产权保障房即将签约,由于用人单位和用工单位并非同一家,增加了执法的复杂性和处理时间,如此房子就真泡汤了;2.这些职工现仍在单位上班,如采用刚性执法,可能对他们之后的工作造成影响。

  乔琳同志为此作了两手准备,一方面让职工配合提供材料以备执法立案,另一方面与用人单位和用工单位积极沟通,通过多次上门走访,解释住房公积金政策,厘清法律关系。

  最终,单位及时为这些亟需购房的职工补缴了住房公积金,同时也为其他职工正常缴纳了住房公积金。

  根据本市规定,申请公积金贷款前6个月须连续正常缴存住房公积金,于是职工们又来请求帮助。同样的“娃娃脸”面对着错综复杂的信访事项,依旧从容淡定,既要保证制度的权威性,又要切实解决群众的困难。最终,在乔琳同志的协调下,职工们通过贷款复议,解决了购房融资的困境,笑着住进了新房,儿子迎娶了新娘,孙子抱在了手上。

  信访工作中,最难把握的是信访救济途径与其他法定救济途径之间的衔接和区分。乔琳同志正是通过自身努力的工作,掌握好分寸,将一个又一个可能会引起社会不稳定的因素止于萌芽状态,体现了一位年轻的信访人员的专业素养和社会责任心。

 

服务群众,永无止境

  李东明,现任职于上海市公积金管理中心宝山区管理部,负责公积金信访工作。宝山区地属上海市东北部城乡结合地区,以重工业、港运码头为主,劳动密集型企业集中。10多年的信访工作经验,使他在处理各类信访案件时拥有自己独特的解决方式,在应对各种复杂事件时有着娴熟的沟通应变能力。他是一个充满着阳光和正能量的青年党员。

  一天,职工朱先生向宝山区管理部反映公司未为其缴纳公积金。随后相继有其他7名职工投诉该公司未尽住房公积金缴交义务。经过李东明同志的努力,公司为该7名职工补缴住房公积金36882元。为了从根本上督促单位按照法律规定做到应缴尽缴,他以此7名职工为切入点,通过信访个案的处理以点带面推动单位全面整改。通过持续不断的努力和执着,积极主动向单位宣传不缴公积金的不良后果,最后终于使得单位认识到问题的严重性和缴纳公积金的重要性。于2015年9月起为所有职工缴纳公积金,单位缴纳人数从127人增至752人,月缴额也从7万多上升到27万多元。

  他总结出,信访工作者应从个案中发现整体性问题,以点带面促进单位缴交,维护职工合法权益,消除各种信访隐患。

  正如李东明同志所言:每一个信访案件都体现群众的呼声,信访工作者对群众的呼声应该做到有呼必应,服务好群众,坚持到底,不因任何困难而放弃。